Sedno
Dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej, potocznie jednorazowe środki albo dotacja na firmę, to bezzwrotne pieniądze od starosty, które wypłaca urząd pracy na podstawie umowy. Wynoszą do 55 398,78 zł, czyli sześciokrotności przeciętnego wynagrodzenia.
Dostaje je bezrobotny albo osoba z jednej z trzech innych grup, jeśli przez rok przed wnioskiem nie prowadziła firmy. Po wypłacie trzeba ją prowadzić co najmniej 12 miesięcy, bez etatu. Zasady wynikają z ustawy o rynku pracy obowiązującej od czerwca 2025 r., więc starsze opisy są nieaktualne.
Kto może dostać dofinansowanie na firmę?
Przede wszystkim zarejestrowany bezrobotny, a obok niego absolwent CIS, absolwent KIS i opiekun osoby niepełnosprawnej. Każdy z nich musi być poszukującym pracy, nie mieć zatrudnienia i nie wykonywać innej pracy zarobkowej. CIS to centrum integracji społecznej, KIS to klub integracji społecznej.
Wniosku nie przyjmie się od osoby, która:
- ma prawomocny wyrok z ostatnich 2 lat za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, wiarygodności dokumentów, za fałszywe zeznania albo za przestępstwo skarbowe,
- prowadziła działalność w Polsce w ciągu ostatnich 12 miesięcy (zawieszona firma też się liczy),
- prowadzi działalność za granicą albo ma ją tam zawieszoną,
- otrzymała wcześniej bezzwrotne środki publiczne na założenie firmy,
- otrzymała wcześniej bezzwrotne środki publiczne na spółdzielnię socjalną.
Warunek 12 miesięcy bez firmy w tej formie nie dotyczy opiekuna osoby niepełnosprawnej. Jeśli zamknąłeś działalność dwa lata temu, ten punkt już Cię nie blokuje.
Ile wynosi dotacja w 2026 roku?
Do 600% przeciętnego wynagrodzenia, ale w konkretnym naborze urząd ustala własny limit, często niższy. Kwoty biorą się z komunikatu Prezesa GUS o przeciętnym wynagrodzeniu, więc zmieniają się razem z nim. Maksimum i podstawę podaje tabela stawek Powiatowego Urzędu Pracy w Kielcach, stan na 1 września 2026 r., a limit naboru wynika z komunikatu Miejskiego Urzędu Pracy.
| Pozycja | Kwota |
|---|---|
| Ustawowe maksimum (600%), od 1.09.2026 | 55 398,78 zł |
| Podstawa: przeciętne wynagrodzenie za II kwartał 2026 | 9 233,13 zł |
| Limit w naborze MUP Kielce, maj 2026 | 40 000 zł |
Kosztorys układaj pod limit z regulaminu naboru, nie pod ustawowy sufit.
Na co można wydać pieniądze?
Na zakupy i usługi potrzebne do uruchomienia firmy z biznesplanu, łącznie z pomocą prawną, konsultacjami i doradztwem związanymi z podjęciem działalności. Katalog wydatków i ewentualne wyłączenia ustala regulamin urzędu na dany rok, więc to jego trzeba sprawdzić przed wyceną.
Regulaminy najczęściej wymieniają:
- sprzęt i maszyny,
- wyposażenie lokalu,
- remont i adaptacja pomieszczeń,
- materiały i towar na start,
- reklama.
Pieniądze trafiają na konto przed zakupami. Pułapka jest w VAT: kto uzyska prawo do jego odliczenia, zwraca urzędowi równowartość VAT od zakupów sfinansowanych z dotacji. Jeśli przysługuje Ci prawo do odliczenia VAT, omów rozliczenie z księgowym przed pierwszą fakturą.
Do czego zobowiązuje umowa z urzędem?
Do prowadzenia firmy co najmniej 12 miesięcy bez etatu, z zabezpieczeniem zwrotu środków. Dofinansowanie jest też pomocą de minimis (rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831), dlatego do wniosku dołącza się formularz de minimis.
1. Firma działa co najmniej 12 miesięcy
Zawieszenie wykonywania działalności może trwać łącznie najwyżej 6 miesięcy. Okres zawieszenia oraz ponad 90 dni choroby lub świadczenia rehabilitacyjnego nie wliczają się do tych 12 miesięcy, więc kalendarz przesuwa się o tyle, ile trwała przerwa.
2. Przez 12 miesięcy nie można podjąć zatrudnienia
Zakaz obowiązuje przez 12 miesięcy prowadzenia działalności. Praca na etacie w tym czasie oznacza złamanie umowy.
3. Zabezpieczenie zwrotu
Umowa wymaga zabezpieczenia, a dopuszczalne formy wymienia regulamin naboru. Jako przykład podaje się poręczenie albo weksel z poręczeniem (wg fakturownia.pl).
4. Zwrot z odsetkami przy złamaniu umowy
Środki wydane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie albo w nadmiernej wysokości trzeba zwrócić z odsetkami ustawowymi, liczonymi od dnia otrzymania pieniędzy.
Jak wypełnić wniosek i napisać biznesplan?
Wniosek składa się na druku urzędu z bieżącego roku, a jego sednem jest biznesplan z kalkulacją wydatków powiązaną z przychodami. Aktualny druk wniosku i zasady przyznawania na 2026 r. publikuje na swojej stronie Miejski Urząd Pracy w Kielcach.
Wniosek obejmuje zwykle:
- opis przedsięwzięcia,
- analizę rynku i konkurencji,
- kalkulację kosztów i przychodów,
- specyfikację zakupów,
- formularz de minimis i oświadczenia,
- propozycję zabezpieczenia zwrotu.
Najważniejszym dokumentem jest kalkulacja wydatków. Każdą pozycję zakupu warto umieć obronić jednym zdaniem z biznesplanu, bo urząd ocenia zgodność z regulaminem, kompletność i spójność kosztów z planem, a nie entuzjazm autora. Wniosek złożony poza terminem naboru nie jest rozpatrywany.
Jak rozliczyć dotację?
Urząd rozlicza wydatki według specyfikacji z umowy i w terminie, który ta umowa wskazuje.
Do rozliczenia przygotuj:
- faktury i rachunki za zakupy,
- zestawienie wydatków zgodne ze specyfikacją z umowy,
- rozliczenie VAT, jeśli przysługuje prawo do odliczenia (patrz wyżej).
Kiedy kieleckie urzędy przyjmują wnioski?
W krótkich, kilkudniowych naborach ogłaszanych przez dwa urzędy. Miejski Urząd Pracy (MUP) obsługuje mieszkańców Kielc, a Powiatowy Urząd Pracy (PUP) mieszkańców powiatu kieleckiego, więc wniosek składasz tam, gdzie jesteś zameldowany lub mieszkasz. Szczegóły podziału opisuje tekst o tym, który urząd pracy w Kielcach jest właściwy.
Przykłady ostatnich naborów z komunikatów obu urzędów i strony miasta:
| Urząd | Dla kogo | Nabór | Limit i projekt |
|---|---|---|---|
| MUP Kielce | mieszkańcy miasta | 25–27 maja 2026 | 40 000 zł, projekt „Aktywizacja na plus IV” (EFS+) i Rezerwa Funduszu Pracy |
| MUP Kielce | mieszkańcy miasta | 15–17 września 2025 | EFS+ i Fundusz Pracy |
| PUP Kielce | mieszkańcy powiatu | 28–30 kwietnia 2025 | EFS+, projekt „Aktywizacja zawodowa osób bezrobotnych i poszukujących pracy III” |
W naborze PUP pierwszeństwo mieli między innymi długotrwale bezrobotni, osoby w wieku 18–29 lat, które nie pracują i się nie uczą (NEET), po 55. roku życia i z niepełnosprawnością. EFS+ to Europejski Fundusz Społeczny Plus, z którego urzędy finansują projekty aktywizacyjne.
Terminy kolejnych naborów urząd ogłasza na swojej stronie i przyjmuje wnioski tylko w tym oknie. Skoro nabór trwa 3 dni, przygotuj biznesplan i kosztorys przed ogłoszeniem. O przyznaniu decyduje urząd według swojego regulaminu na dany rok, a wiążące są umowa i regulamin naboru.
Czy można dostać dotację, pracując na etacie?
Nie. Wniosek składa bezrobotny (albo opiekun bez zatrudnienia), więc etat trzeba zakończyć i zarejestrować się w urzędzie. Rejestrację opisuje wpis rejestracja jako bezrobotny. Przez 12 miesięcy działalności zatrudnienia podjąć nie wolno.
Czym jest refundacja kosztów doposażenia stanowiska pracy?
To pieniądze dla pracodawcy, który tworzy stanowisko dla skierowanego bezrobotnego, a nie dla osoby zakładającej firmę. Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy wynosi (art. 154 ust. 4 ustawy):
- do 400% przeciętnego wynagrodzenia, czyli 36 932,52 zł,
- od 400% do 600%, czyli do 55 398,78 zł.
Po założeniu firmy beneficjent dotacji może jako pracodawca ubiegać się o taką refundację.
Co zamiast dotacji, gdy nabór jest zamknięty?
Urzędy prowadzą inne formy wsparcia przez cały rok, na przykład staż z urzędu pracy, do wyczerpania środków. Daje on stypendium i doświadczenie w branży, w której planujesz firmę. Brakujące kwalifikacje można też uzupełnić na kursach z urzędu pracy.
